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      關于《興安盟專職消防隊伍建設管理辦法》面向社會征求意見

      征集部門:興安盟消防救援支隊 征集開始時間:2022-06-24 征集結束時間:2022-07-08 00:00:00 狀態:已經結束

       

        為了加強興安盟專職消防隊伍建設和管理,提高火災預防、火災撲救和應急救援的能力,全面推進專職消防隊伍、消防文員隊伍正規化、規范化建設,確保兩員隊伍健康穩定發展。根據《中華人民共和國消防法》《消防救援隊伍執勤戰斗條令》《內蒙古自治區政府專職消防隊建設管理規范》等法律、法規的規定,結合我盟實際,研究制定《興安盟專職消防隊伍建設管理辦法》,現面向社會公開征求意見,公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

        1.通過信函方式將意見郵寄至:興安盟科爾沁右翼前旗金界路興安盟消防救援支隊王剛收。

        來信請注明興安盟專職消防隊伍建設管理辦法    (征求意見稿)》字樣。

        2.通過電子郵件方式將意見發送至:243270808@qq.com。

      意見反饋截止時間為202278日?!?/span>

      興安盟專職消防隊伍建設管理辦法

          (征求意見稿)

          第一章 總則

          第一條 為了加強專職消防隊伍建設和管理,提高火災預防、火災撲救和應急救援的能力,根據《中華人民共和國消防法》《消防救援隊伍執勤戰斗條令》《內蒙古自治區政府專職消防隊建設管理規范》等法律、法規的規定,結合興安盟實際,制定本辦法。

          第二條 興安盟行政區域內專職消防隊伍的建設和管理適用本辦法。

      本辦法所稱專職消防隊伍包括政府專職消防隊伍、消防文員隊伍和單位專職消防隊伍。政府專職消防隊伍是指除國家綜合性消防救援隊伍以外,由各級人民政府組建的專職消防隊伍;消防文員隊伍是指除國家綜合性消防救援隊伍以外,由消防救援部門統一招錄、管理、在職的從事消防執法、火災調查、消防宣傳、社會培訓、檔案管理、財務管理、窗口服務等輔助性工作的消防文員隊伍;單位專職消防隊伍是指由企業事業單位組建的專職消防隊伍。

          第三條 政府專職消防隊伍建設和管理應當堅持政府領導、分級建設、規范管理、統籌發展的原則。

          第四條 各級人民政府應當將政府專職消防隊伍的建設納入國民經濟和社會發展規劃,領導、組織和協調本行政區域內政府專職消防隊伍的建設和管理工作。

          第五條 興安盟消防救援支隊負責專職消防隊伍的政策制定、統籌規劃和業務指導,各旗縣市消防救援大隊負責專職消防隊伍建設管理的具體工作。

      各級人民政府發改、財政、人力資源和社會保障等有關部門,按照各自職責做好政府專職消防隊伍建設管理的相關工作。

      企業事業單位應當按照相關規定加強單位專職消防隊伍的建設和管理工作。

          第六條 專職消防隊伍具有社會公益性質,各旗縣市人民政府、消防救援機構、企業事業單位應當與專職消防隊員建立勞動關系,訂立書面勞動合同。

          第二章 隊伍建設

          第七條 符合下列情形之一的,應當建立政府專職消防隊:

          (一)消防站數量未達到國家《城市消防站建設標準》規定的旗縣市人民政府所在地;

          (二)內蒙古自治區地方標準《政府專職消防隊建設管理規范》規定的蘇木、鄉鎮;

          (三)其他需要建立政府專職消防隊的地區。

          第八條 下列單位應當建立單位專職消防隊:

          (一)大型發電廠、大型煤礦、民用機場;

          (二)生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業;

          (三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

          (四)距離國家綜合性消防救援隊較遠、火災危險性較大的其他大型企業;

          (五)距離國家綜合性消防救援隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

          第九條 在城市和旗縣政府駐地鎮建設的政府專職消防隊,其規劃選址、建筑標準以及消防車輛、器材、消防人員防護裝備標準等,應當按照國家《城市消防站建設標準》執行,并確保專職消防隊員不少于15人。

      蘇木鄉鎮消防隊建設應當納入蘇木鄉鎮規劃和消防專項規劃,組織編制蘇木鄉鎮消防隊中長期建設發展計劃,按照《鄉鎮消防隊標準》    (公共安全行業標準GA/T998—2012)確定的建隊范圍和分類、分級標準,確定各級各類蘇木鄉鎮消防隊的應建數,明確年度任務和完成時限。

          第十條 政府專職消防隊的建立,經旗縣市消防救援大隊驗收,報興安盟消防救援支隊備案。

      政府專職消防隊不得擅自撤銷、整合以及更名,確需撤銷、整合以及更名的,應當經旗縣市消防救援大隊同意,并報興安盟消防救援支隊備案。

          第十一條 政府專職消防員招錄工作由旗縣市消防救援大隊按照招錄計劃組織實施,按照國家綜合性消防救援隊伍面向社會招錄消防員確定招錄人員標準,經同級人民政府同意后,報興安盟消防救援支隊備案。

          第十二條 消防文員招錄工作由旗縣市消防救援大隊按照招錄計劃組織實施,報興安盟消防救援支隊備案。

      單位專職消防員招錄工作由單位自行組織實施,并依法建立勞動關系。

          第十三條 政府專職消防員招錄對象應當具備下列條件:

          (一)具有中華人民共和國國籍;

          (二)遵守憲法和法律,擁護中國共產黨領導和社會主義制度;

          (三)志愿加入國家綜合性消防救援隊伍;

          (四)年齡為十八周歲以上;

          ()具有初中及以上文化程度;

          ()身體和心理健康;

          ()具有良好的品行;

          ()法律、法規規定的其他條件。

      國家綜合性消防救援隊伍退出人員、退役士兵、具有兩年以上滅火救援實戰經驗的專職消防隊員和專職林業撲火隊員、大學??埔陨蠈W歷人員優先。

          第十四條 消防文員、特殊專業崗位等人員招錄的具體條件由興安盟消防救援支隊規定。

          第十五條 單位專職消防隊員招錄的具體條件由單位規定。

          第十六條 政府專職消防員和消防文員應當參加入職培訓。興安盟消防救援支隊錄用人員由興安盟消防救援支隊在本級組織培訓和分配,旗縣市消防救援大隊錄用人員由旗縣市消防救援大隊在本行政區域內統一組織培訓和分配。

      培訓不合格或者其他不適宜從事消防救援工作的,應當解除勞動關系。

          第三章 隊伍管理

          第十七條 政府專職消防隊應當參照國家綜合性消防救援隊伍相關規章制度加強隊伍管理,規范戰備、訓練、工作、生活秩序。

          第十八條 政府專職消防隊應當履行下列職責:

          (一)加強消防法律法規、職業道德、業務理論學習;

          (二)參照消防救援隊伍執勤訓練有關規定,制定本轄區重點保衛部位火災撲救和應急救援預案,定期組織實戰演練;

          (依法承擔火災撲救、重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作;

          (按照當地需要參與轄區內的消防宣傳、防火巡查、火災隱患整治等火災預防工作;

          ()掌握轄區內的消防水源、道路、消防安全重點單位、重點部位等情況,建立健全各項業務資料檔案;

          ()接受上級消防救援機構的管理和調度指揮,承擔轄區外火災撲救和應急救援任務;

          ()對消防器材裝備進行日常養護,保持良好應急狀態;

          ()依法應當履行的其他職責。

          第十九條 政府專職消防隊應當執行戰備制度,進行戰備教育,保持良好的戰備狀態。

          第二十條 政府專職消防隊應當在旗縣市消防救援大隊的指導下組織實施專業技能訓練,配備并維護保養裝備器材,提高火災撲救和應急救援的能力。

          第二十一條 政府專職消防隊實行二十四小時駐勤備戰。政府專職消防員實行二十四小時備勤以及輪值班制度。消防文員實行八小時工作制。單位專職消防員實行所在單位工作制度。

          第二十二條 政府專職消防隊的消防車輛管理按照國家綜合性消防救援隊伍車輛管理的有關規定執行。

          第四章 崗級規定

          第二十三條 政府專職消防員的等級規定、等級年限、職務設置和晉級晉升辦法參照國家綜合性消防救援隊伍相關規定執行,具體管理辦法由興安盟消防救援支隊制定。

          第二十四條 用人單位可按照勞動合同相關約定與政府專職消防隊員、消防文員解除勞動合同。

          第二十五條 政府專職消防員、消防文員符合退休條件的,應當按照國家有關規定辦理退休。

          第五章 保障措施

          第二十六條 政府專職消防隊伍和消防文員隊伍的建設管理所需經費(包括工資、五險一金和相關福利待遇)由各級財政按照相關規定予以保障。

      單位專職消防隊伍經費由組建單位予以保障。

          第二十七條 政府專職消防員的工資以當地政府發放為準。

      政府專職消防隊員的入職工資不低于當地當年的最低工資標準。

      單位專職消防人員的工資福利不低于本單位同等學歷、同等工齡一線生產職工享有的平均待遇。

          第二十八條 消防救援機構應當為政府專職消防員和消防文員辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險和繳納住房公積金,并為其繳納人身意外傷害保險。

      企業事業單位應當為單位專職消防員辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險和繳納住房公積金,并為其繳納人身意外傷害保險。

          第二十九條 各級人民政府及其有關部門、各單位應當按照相關規定對在消防工作中做出突出貢獻的專職消防隊及其員給予表彰和獎勵。

          第三十條 合同期內的專職消防隊員因公受傷、致殘、患重大疾病或者死亡的,按照國家和自治區有關規定進行工傷認定、勞動能力鑒定,辦理撫恤和社會保障事宜。符合烈士申報條件的,按照程序申報。

          第三十一條 政府專職消防隊員在合同期滿后,可作為社會消防從業人員優先推薦從事企業消防安全工作。

          第六章 法律責任

          第三十二條 旗縣級以上政府未履行按照國家有關規定建立多種形式的消防隊職責的,機關、團體、企業、事業單位和其他組織未履行依法組建、管理專職消防隊,開展消防演練職責的,由有權機關責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。  

          第七章 附則

          第三十三條 本辦法自下發之日起30日后施行。

                                                                          

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