（音頻解讀）

　　一、“十三五”時期工作回顧

　　殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視殘疾人事業發展，對殘疾人格外關心、格外關注。習近平總書記強調，“不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，必須保護好殘疾人權益，殘疾人事業一定要繼續推動”，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，決不能讓殘疾人掉隊?！笆濉睍r期，盟委、盟行署深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府決策部署，推動全盟殘疾人事業全面發展，取得顯著成就。殘疾人脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下2.11多萬農村牧區建檔立卡貧困殘疾人口全部脫貧,3萬余名困難殘疾人得到生活補貼，2萬余名重度殘疾人得到護理補貼，標準均提高到每人每月100元，政府代繳重度殘疾人養老保險費提高到每人每年200元，殘疾人意外傷害保險實現全覆蓋，農村貧困殘疾人家庭存量危房改造率達到100%,殘疾人基本康復服務率和輔助器具適配服務率均超過90%，困難重度殘疾人家庭無障礙改造達到4200戶，殘疾兒童少年接受義務教育比例達到95.34%，農村牧區殘疾人穩定就業人數達到5100人，殘疾人接受托養服務人數達到1850人。這些成就的取得，有效改善了殘疾人民生，有力推動了社會文明進步，為打造祖國北疆亮麗風景線發揮了重要作用。

　　二、基本框架和主要內容

　　《規劃》從興安盟實際出發，全面分析了我盟殘疾人事業發展的形勢任務，明確了“十四五”總體思路、重點任務和工作措施?！兑巹潯饭卜炙膫€部分：

　　第一部分是編制背景。主要對“十三五”工作進行了總結回顧，分析了存在的問題和面臨的機遇。

　　第二部分是總體要求。認真貫徹“十四五”時期保障殘疾人民生、促進殘疾人發展的新要求，貫穿高質量發展的主題，突出鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發展和共同富裕的主線，明確了到2025年主要目標和2035年遠景目標。

　　第三部分是重點任務。主要包括六個方面：(一)建立完善多層次殘疾人社會保障制度，為殘疾人提供更加穩定可靠的民生保障。一是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果；二是健全完善困難殘疾人社會救助保障機制；三是持續完善殘疾人社會福利保障機制；四是健全完善殘疾人綜合保險保障制度；五是完善殘疾軍人和傷殘民警撫恤優待保障機制；六是加強突發公共事件中對殘疾人的保護。(二)構建多形式殘疾人就業創業支持體系，促進城鄉殘疾人就業創業.一是加強殘疾人就業政策支持;二是多渠道促進殘疾人就業創業;三是多方面提升殘疾人職業素質和就業創業能力。（三）完善精準化的殘疾人康復服務體系，提升康復服務供給和基本康復公共服務水平。一是合理配置康復資源；二是持續開展殘疾預防工作；三是提升殘疾兒童康復服務率；四是全力推進社區康復；五是提高殘疾人輔助器具服務水平。（四）完善均等化的殘疾人基本公共服務體系，發展殘疾人教育文化體育事業。一是健全殘疾人教育體系；二是完善殘疾人公共文化服務體系；三是推動殘疾人體育全面發展；（五）持續優化法治化和無障礙建設，切實保障殘疾人權益。一是提高殘疾人事業法治化水平；二是全面推進無障礙環境建設；三是推進無障礙信息化環境。（六）改善全領域的殘疾人事業基礎保障條件，提升殘疾人事業發展質量。一是加強各級殘聯組織建設；二是推進殘疾人基礎服務設施建設；三是加快殘疾人事業信息化建設。

　　第四部分是保障措施。主要包括六個方面：一是加強黨對殘疾人工作的全面領導；二是有效發揮殘疾人組織橋梁紐帶作用；三是整合社會資源增強扶殘助殘工作力量；四是大力推動殘疾人慈善事業和志愿助殘服務；五是營造全社會關心支持推動殘疾人事業發展良好氛圍；六是強化殘疾人事業發展經費保障。

　　三、《規劃》主要特點

　　“十四五”時期是我盟殘疾人事業發展的重要機遇期，繪就新征程第一個五年發展藍圖，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，對進一步增強殘疾人兜底保障能力，團結帶領廣大殘疾人鑄牢中華民族共同體意識，守望相助、團結奮斗，共建共享更加幸福美好的生活具有重要意義?！兑巹潯分饕幸韵绿攸c：

　　一是目標清晰?！兑巹潯芳{入的約束性指標有6項，預期性指標有5項。約束性指標主要有符合條件的殘疾人100%要納入最低生活保障；困難殘疾人生活補貼覆蓋率要達到100%；重度殘疾人護理補貼覆蓋率要達到100%；殘疾人基本康復服務覆蓋率要達到90%以上；殘疾人輔助器具適配率要達到90%以上；為2500戶以上困難重度殘疾人家庭開展無障礙改造。預期性指標主要有殘疾人家庭人均收入年均要增長6%以上；“十四五”期間共對2400名以上城鄉殘疾人進行職業技能培訓；殘疾人基本養老保險參保率要達到90%以上；殘疾人基本醫療保險參保率要達到95%以上；殘疾兒童少年義務教育入學率要達到97%以上。

　　二是內容全面?！兑巹潯?個方面，29個具體任務，7個專欄細化關乎殘疾人社會保障、就業創業、康復需求、文化體育、法治化、無障礙建設、高質量發展等方面工作。各項重點任務、措施和建設項目明確、具體、細化，“干貨”多，可操作性強，涵蓋了殘疾人社會福利和關愛服務各領域、各環節，是全面建設社會主義現代化國家新征程第一個五年我盟殘疾人事業發展的頂層設計、路線圖，共同的行動指南。

　　三是加強領導。堅持黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發揮作用的殘疾人事業領導體制和工作機制。完善殘疾人工作委員會工作制度，各成員單位根據職責分工，明確重點任務和工作措施，研究解決殘疾人事業發展遇到的重大問題，有利于各部門將殘疾人工作納入部門職責范圍和目標管理，形成合力，共同推進我盟殘疾人事業高質量發展。