內蒙古自治區政務公開領導小組關于印發2020年政務公開工作要點的通知

內政公發〔2020〕1號

各盟市政務公開領導小組、自治區政務公開領導小組各成員單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區2020年政務公開工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

2020年5月5日

（此件公開發布）

內蒙古自治區2020年政務公開工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》（中辦發〔2016〕8號）的驗收之年。做好今年政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實黨中央、國務院有關決策部署和《政府信息公開條例》，緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務，全面提升政務公開質量和實效，讓公開成為自覺，讓透明成為常態，用公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。

一、提高信息公開水平

（一）及時公開疫情防控和復工復產復學信息。各級政府要通過政府網站、政務新媒體集中展示黨中央、國務院和自治區黨委、政府及本地區關于新冠肺炎疫情防控和推動復工復產復學的政策信息及工作進展情況，公開咨詢電話，為復工復產復學創造有利條件，助力經濟社會運行秩序加快恢復。

（二）做好規范性文件的公開。嚴格落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的實施意見》（內政辦發〔2018〕58號），通過政府公報、政府網站、政務新媒體、報刊、廣播、電視、公示欄等公開行政規范性文件，并以新聞發布會、政策例行吹風會、在線訪談、專家解讀等方式進行解釋說明，使社會各界及時了解行政規范性文件制發的背景及有關內容。依托政府門戶網站建立本級“文件庫”，逐步實現對政府規章、行政規范性文件等重要政府信息的規范化、精細化、動態化管理。提升“文件庫”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數明、易查詢、好獲取。

（三）加強重點領域信息公開。各級政府及部門要緊緊圍繞《政府工作報告》確定的堅決打好三大攻堅戰、大力優化營商環境、推動產業結構轉型升級、著力擴大有效需求、深入實施鄉村振興戰略、加強綠色內蒙古建設、促進區域協調發展、堅定不移深化改革開放、推進文明內蒙古建設、切實保障和改善民生等重點工作任務做好信息公開工作，明確重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域信息公開主體責任，參照國務院部委印發的26個領域基層政務公開標準指引（目錄），做好重大建設項目批準和實施過程中的批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息，保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等公共資源配置領域信息，脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等社會公益事業建設領域信息公開工作。

（四）推進政務公開標準化建設。建設內蒙古自治區政務公開標準體系，進一步對政務公開基礎性、常規性工作進行規范，以標準化的手段解決工作中存在的共性和突出問題。建立自治區政府系統政府信息依申請公開平臺（數據庫），規范政府信息公開申請辦理流程，提高政府信息公開在線辦理水平。同時，堅持需求導向，運用大數據和信息化手段，分析、研判社會公眾的政務公開需求，切實提升政務公開的針對性、實效性。

（五）全面推進基層政務公開標準化規范化。各地區各部門要認真落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號），將全面推進基層政務公開標準化規范化工作，作為當前和今后一段時間的重點工作，加強指導監督、強化組織保障、完善體制機制，在2020年10月底前完成基層政府政務公開事項標準目錄編制和公開工作，同時確保其他各項任務落實到位，有序推進。

二、打造政務公開平臺矩陣

（六）推動政府網站集約化建設。落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，推動政府網站集約化建設，加強政府信息公開平臺建設，將政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。繼續做好政府網站域名集中清理，穩步推進各地區、各部門政府網站IPv6（互聯網協議第6版）改造工作。

（七）加強政府系統蒙古文政務網站群管理。認真貫徹落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步加強全區政府系統蒙古文政務網站群管理工作的通知》（內政辦字〔2019〕52號），嚴格落實各級各部門蒙古文政務網站建設管理責任，按照統一標準、統一格式、統一規模、統一規范建站的要求，做好本地區本部門政府系統蒙古文政務網站集約化平臺的規劃建設，豐富發布內容，優化設置瀏覽、搜索、下載功能。加強各級蒙古文政務網站互聯互通、協同聯動，發揮蒙古文政務網站集群效應。

（八）加強對政府系統政務新媒體管理監控。落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》（國辦發〔2018〕123號），加強對政府系統政務新媒體管理、監督，規范運營管理，建設利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網上政府”。要加強政府網站和政府系統政務新媒體的銜接，堅持數據同源、信息同步，形成政務公開的平臺矩陣，不斷提高政府信息的公開實效。

（九）繼續做好政府公報。進一步突出政府公報的權威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發出政府權威聲音。自治區本級紙質版政府公報欄目要進一步豐富，電子版政府公報專欄要進一步優化，辦刊質量和效率要進一步提升，社會影響力和覆蓋面要進一步提高。各盟市政府公報在紙質版和電子版同步出刊的基礎上要豐富欄目設置及內容；力爭所有旗縣（市、區）實現政府公報電子版全部創刊，有條件的旗縣（市、區）出版紙質版，健全全區政府公報架構體系。

三、提升解讀回應實效

（十）加強和改進政策解讀工作。政務公開工作主管部門要加強對政策解讀工作的監督、調度，提升行政機關主要負責人解讀和非文字解讀比例，建立政策解讀專家庫，積極運用視頻、動漫、H5等形式，著重從政策背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等方面開展解讀，進一步提升政策解讀水平和效果。堅決杜絕庸俗化解讀，把“紙上寫的”解讀為“實際做的”，把需要經過努力才能實現的工作目標解讀為群眾已經實際享受的政策紅利。

（十一）有效回應社會關切。要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，及時了解群眾關切，做好解疑釋惑工作。要切實增強敏銳性和預見性，密切跟蹤市場對政策的反應，加強輿情監測和研判，落實政務輿情回應責任，做到主動發現、及時處置。對經濟社會發展熱點、群眾辦事堵點痛點，要及時發出權威聲音，主動回應社會關切，推動解決相關問題，防范化解潛在的風險隱患。

四、繼續優化政務服務

（十二）推動規則和標準公開透明。要進一步優化對監管規則和標準的公開，分門別類加以整理，實時予以更新，提供在線檢索、離線下載等延伸服務，不斷提高公開質量、優化公開后的服務，更好助力市場監管能力提升。繼續發揮信息公開在公正監管中的作用，以公開強化監管，既要通過政務公開加強對監管部門監管行為的監督，規范和約束行政執法自由裁量權，又要通過企業信息公示加強對市場主體生產經營活動的監督，打造公平誠信的市場秩序。

（十三）加強與政務服務的融合發展。結合政務服務實際，在一體化在線服務平臺、政務服務大廳設置專欄、專區，全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。落實政務服務一次告知制度，匯總編制辦事一本通。充分發揮政府網站和政務新媒體作用，提高政務服務信息推送精準度，提升以公開促服務的能力。

五、夯實工作基礎

（十四）加強政府信息管理。加強政府信息日常管理，建立完善政府信息制作、獲取、保存、處理等的制度，對政府信息進行全生命周期的規范管理。加強政府信息公開后管理，通過統一平臺規范發布政府信息（包括索引號、標題、發文字號、主題分類、發文機關、成文日期等核心元數據），并根據立、改、廢等情況動態調整更新，切實解決底數不清、體系不完善等問題。

（十五）強化組織領導。各級政府特別是基層政府要加強對政務公開工作的組織領導，明確工作機構和人員，確保政務公開工作有機構承擔、有人員負責；各級政務公開工作主管部門要嚴格履行法定職責，強化調度監管，推進、指導、協調、監督本行政區域政務公開工作；各地區各部門政務公開工作機構要切實承擔責任，加強統籌協調，定期組織政務公開業務培訓，推進各項工作落實落細。

（十六）建立健全工作制度。認真落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于轉發<江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范>的函》（國辦公開辦函〔2020〕2號），規范依申請公開工作；統一標準格式、及時更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄等內容，依法準確編制發布政府信息公開工作年度報告，主動接受社會監督。